提高村集体经济“造血”功能,助推打赢脱贫攻坚战,平桂区从激活主体、激活市场、激活要素、激活政策、激活人才等“五个激活”入手,打好乡村“特色牌”,做好村集体经济由“输血式”发展向增强村级自身“造血”功能转变,推动村集体经济“提质增效”谱写农村发展新篇章。
激活主体,引导村级集体经济组织换证赋码,推动村集体自主进入市场,发展特色经济。平桂区通过自主经营、委托管理、物业租赁等方式多渠道多路径发展集体经济,先后建设了望高镇立头村农民超市、鹅塘镇大明村“瑶秀制衣”扶贫车间、鹅塘镇槽碓村“乡村旅游”项目、沙田镇新民村供粤港澳大湾区“菜篮子”果蔬冷库等集体经济物业项目23个,今年上半年为村级集体增收38.6万元。
激活市场,由国有企业带动村民合作社,村企联建共赢。今年,平桂区配合建设了贺州市集体经济产业示范园(藕莲天下水生蔬菜产业核心示范区),并以“园中园”的形式,建设了平桂区设施蔬菜产业核心示范区、广西黄金珠宝产业园等集体经济产业园。羊头镇垒石村、金竹村等村级集体经济组织,通过为贺州市瑞羊农业发展有限公司提供土地流转服务,每年可为村集体增收30万元。
激活要素,推进农村资产管理,资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革,壮大村集体“底气”。在贫困村建立村级集体经济茶园,成立平桂碧云峰茶叶有限公司,建成茶叶加工厂9家,形成产、工、销一体化茶叶产业链。据统计,共有29个贫困村建立集体茶园,涉及种植面积3400多亩,其中在6个土瑶深度贫困村分别新建1个200亩以上茶园,增加就业岗位600多个,带动产生效益近161万元。以入股、购买标准厂房为主要形式,把村级集体经济引入具有成熟管理体系的黄金珠宝产业园区,推动村级集体经济与黄金珠宝产业发展“同频共振”。截至今年上半年,平桂区整合了96个村(社区)的5205.2万元发展资金参与到黄金珠宝产业园区建设,预计今年可为村集体增收260.26万元。
激活政策,积极实行“资源整合·项目下放”工程,应放尽放,稳住村集体根基。截至今年8月底,平桂区已下放项目174个,涉及项目资金7746.38万元,已有112个项目开竣工,占比64.37%,实现村级集体经济增收53万元。
激活人才,借助国有平台与村企共赢的渠道,开展“村集体输入-企业培养-企业输出-集体经济”人才良性循环,保障经营队伍的专业化。平桂区每年安排500万元作为黄金珠宝行业人员培训专项资金,帮助企业解决工人就业培训问题、提升劳动力技能水平、助推集体产业发展。今年举办了两期技能培训班,118人培训合格后走上了工作岗位。
平桂区村级集体经济纵向从政策到人才发展,横向从产业规模到村集体持续引擎,注重培育产业支撑,激活村级集体经济发展新动能,全方位推动村级集体经济持续提质增效。