富川: 实施“四项机制” 全面完成村(社区)“两委”换届

时间:2021-02-04 08:24:00 作者:华鲁智达课 阅读:

2月2日,随着最后一个村富阳镇沙汪村顺利完成选举,富川瑶族自治县在全市率先圆满完成“两委”换届选举工作,共选举产生新一届“两委”干部1343名,平均年龄42.19岁,比上届下降7.3岁;高中学历以上972人,占72.38%,比上届提升25.24%;女性424人,占31.75%,比上届提升11.85%;每个村(社区)至少有1名35岁以下年轻干部,73.08%的村有大专及以上学历的村干部,100%实现支书主任“一肩挑”,40岁以下支书主任45人,占28.85%,顺利实现了“一降两升”目标。

为高标准严要求推进村(社区)“两委”换届选举工作,富川坚持早谋划早部署,实施“四项机制”,全面扎实推进2021年村(社区)“两委”换届选举工作,全面呈现“五个高”特点(高支持率、高参与率、高得票率、高成功率、高满意率)。

建立排查分析整顿机制

一是抓实组织整顿,夯实换届基础。严格落实“八个一”整顿措施,整顿软弱涣散(后进)村党组织13个。31名县处级领导干部主动担任包乡镇工作组组长、副组长,组织县直各单位逐村开展调研,全方位开展“体检”,全部落实县处级领导干部包镇联村,集中力量整顿推进。二是抓实前置工作,确保源头活水。在乡镇建立“寿城红色驿站”,吸引储备1600多名优秀青年人才库。大力选派农村党建组织员126名,拓宽“两委”干部后备人才蓄水池。11月份对全县村“两委”后备干部2389人进行前置联审,同时与村(社区)“两委”干部开展了集体谈心谈话,引导现任村干部正确对待“进退留转”,稳定村干部情绪,为顺利开展换届选举打下坚实基础。三是抓实“五清”行动,化解换届隐患。对全县村(社区)开展离任审计,全县156个村(社区)完成审计工作。办结“三重”信访积案5件,化解省际矛盾纠纷2起,排查整顿完成农村黑恶势力团伙1个,清理撤换村干部2人。通过召开党员大会述职、民主评议等方式,对现任村“两委”干部进行实绩考核。

 

 

建立责任落实倒逼机制

一是建立书记抓、抓书记机制,层层压实责任。组织召开县委常委会7次、领导小组会4次、专题汇报会3次,分析研究存在的问题,紧扣每一个步骤研究部署每一个环节具体工作,督促各级党组织书记履行好“第一责任人”责任。二是建立县处级领导一线工作机制,加大统筹力度。建立县处级领导干部包镇联村、带队督导指导制度,31名县处级领导干部带队深入联系乡镇开展指导,切实督导各乡镇和重点难点村,强力推进换届工作。三是建立督查指导联动机制,亮出督导利剑。6名县处级领导干部担任领导小组副组长,组建12个乡镇指导组、4个督导组和风气巡回督查组,分别联系指导重点难点村。市县乡三级联动,形成市级调研督导,县处级领导统筹指导,乡镇干部全员上阵,后盾单位全力支持的良好氛围。制定《党员大会会场纪律》《村(居)民选举大会纪律要求》,有效维持换届纪律。市县督导组每日深入乡镇和村(社区),全程参与乡镇研判分析会、推进会、碰头会,逐村逐户研判,共克难题,化解风险。

 

建立分析研判解决机制

一是加大打击力度,震慑破坏选举行为。在成立乡镇指导组时,把公安局副职领导干部列为指导组副组长,加大政法部门支持力度,坚持“露头就打、从重从快”,公安部门及时介入平息干扰换届选举行为5起,其中刑事拘留1人,行政拘留5人。二是加大联合查处力度,确保信访案件及时了结。纪检、信访、政法等部门成立“直查快办”办公室,收集信访案件14起,处理办结14起。三是加大研判力度,分类梳理处置问题。县处级领导干部深入乡镇,组织县乡两级督导组、风气巡回督查组实行“一日一研判”“一日一碰头”制度,深入乡村开展摸底调查和分析研判,制定实施有效措施,把问题解决在萌芽状态。

 

建立程序把关指导机制

一是制定换届作战图,严格把好“程序关”。县选举办第一时间制定“作战图”、日程安排表,制作相关工作模板,做到统一政策标准、统一开展培训、统一宣传内容。坚持从细处入手,根据换届选举每一个环节,不定期制定《工作提醒》《注意事项》共13份,确保换届选举有章可循。二是开启宣传新模式,严格把好“纪律关”。发放《致全体党员、村民的一封公开信》1万多份,张贴《关于依法严厉打击破坏村(社区)“两委”换届选举违法犯罪行为的通告》5000多份,用本地方言制作《村(社区)“两委”换届选举宣传播音》,运用大喇叭在每个自然村广泛宣传,使换届选举法律法规、工作纪律声声入耳,深入民心。三是实施“四全”工作法,严格把好“参选率”。从提高党员和选民参选率入手,创新实施“四全”工作法(全员覆盖、全程告知、全程动员、全程记录),后盾单位扶贫联系帮扶人、乡镇干部全覆盖联系党员和群众,反复动员,深入做通思想工作,同时推行“全程签字”制度,确保换届选举全员参与。

下一步,富川将开展新任村(社区)“两委”干部的任职谈心谈话,做好培训教育、工作交接、待遇发放、档案整理等工作。召开离任村干部座谈会,做好关心慰问、离任认定等工作。(毛友军)


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